Sammanfattning av 2026 års regleringsbrev

Samordningsförbunden ges prioriterade målgrupper
De statliga parterna ska prioritera vissa målgrupper i samordningsförbundens arbete:
- långtidssjukskrivna
- unga med funktionsnedsättning
- unga som har aktivitetsersättning
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska även stödja utvecklingen av samordningsförbunden. I regleringsbreven för Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan står:
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska arbeta för att samordningsförbunden prioriterar att finansiera insatser för långtidssjukskrivna, unga med funktionsnedsättning och unga som har aktivitetsersättning, i syfte att stärka kvinnors och mäns förmåga till förvärvsarbete. Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ska bidra till att alla parter i samverkan tar ansvar för samordningsförbundens insatser. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska genom det Nationella rådet för finansiell samordning stödja utvecklingen av samordningsförbunden.
Parterna ska samverka och underlätta övergång
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen åläggs att samverka för att underlätta övergången från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen. Myndigheterna ska även följa upp resultaten för personer som deltagit i myndigheternas samverkan.
Försäkringskassan åläggs även att så tidigt som möjligt göra insatser tillgängliga för sjukskrivna och unga med aktivitetsersättning:
Insatser för personer som är sjukskrivna och för unga med aktivitetsersättning Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska i samverkan se till att fler kvinnor och män ges nödvändigt stöd för återgång i arbete eller omställning till ett nytt arbete. Sjukskrivna och unga med aktivitetsersättning ska så tidigt som möjligt få tillgång till insatser inom ramen för myndigheternas rehabiliteringssamverkan för att utveckla eller återfå arbetsförmågan och därmed kunna återgå i, eller få, arbete.
Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska ge kvinnor och män individuellt anpassade förutsättningar för övergången från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen och myndigheternas samverkan ska bidra till att förhindra att individer förlorar sin sjukpenninggrundande inkomst i anslutning till övergången mellan myndigheterna. Myndigheterna ska genom tillgängliga relevanta uppgifter följa upp resultaten för de kvinnor och män som deltagit i myndigheternas samverkan. Genom samverkan ska myndigheterna bidra till det riksdagsbundna målet om att frånvaron från arbete på grund av sjukdom ska ligga på en långsiktigt stabil och låg nivå.
339 miljoner i ramanslag avsätts för samordningsförbunden
I regleringsbrevet för Försäkringskassan anges att myndigheten ska avsätta 339 miljoner kronor i ramanslag för samordningsförbunden. Av dessa får 3 mkr användas för administrativa kostnader för utveckling av samordnignsförbundens verksamhet:
Finansiell samordning genom samordningsförbund Anslagsposten [ap 3] får användas för utgifter för samverkan och finansiell samordning enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Av dessa medel får Försäkringskassan använda högst 3 000 000 kronor för administrativa kostnader till följd av arbetet med att stödja utvecklingen av samordningsförbundens verksamhet.
Utöver detta ska myndigheten avsätta 700 mkr för Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen, samt 134 mkr Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd. Villkoren är:
ap.5 Rehabiliteringsinsatser i samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen
Anslagsposten får användas för utgifter för samverkan inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen.
ap.8 Arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd
Anslagsposten får användas för utgifter för bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd enligt förordningen (2014:67) om bidrag till arbetsgivare för köp av arbetsplatsinriktat rehabiliteringsstöd för återgång i arbete.
Effekterna av stöd till individer ska utvärderas
Försäkringskassan får i uppdrag att utveckla indikatorer för utvärdering av hur effektivt stödet till individer är i att få individen att återgå till arbete:
Uppföljning av stödet för återgång i arbete till sjukskrivna personer
Försäkringskassan ska, i syfte att fortlöpande följa upp det av riksdagen beslutade målet för utgiftsområde 10, utarbeta indikatorer dels för stödet till sjukskrivna individer, dels för effektiviteten i detta stöd i form av återgång i arbete. Indikatorerna ska göra det möjligt att följa
- i vilken omfattning individer som har haft sjukpenning fått stöd för återgång i arbete från arbetsgivare, hälso- och sjukvården samt Försäkringskassan, och
- sambandet mellan stödet till individen och återgången i arbete.
Resultaten ska redovisas efter kön, ålder, utbildningsnivå, diagnos, sjukfallens längd och yrke. Utgångspunkten för uppdraget är de resultat som redovisas i rapporten Återgång i arbete vid längre sjukskrivning (Socialförsäkringsrapport 2025:7).
En plan för uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 april 2026. En delrapport med tillgängliga resultat ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 juni 2027. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 1 december 2027.
Även Arbetsförmedlingen ska redovisa uppdraget till regeringen:
En redovisning av uppdraget ska senast den 14 april 2027 lämnas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet och Socialdepartementet).
En nationell handlingsplan för rehabilitering ska upprättas
Socialstyrelsen får i uppdrag att ta fram en nationell handlingsplan för rehabilitering och habilitering, och får 4 mkr för detta under 2026:
ap.3 Kroniska och långvariga sjukdomar Socialstyrelsen får använda 4 000 000 kronor under 2026 i enlighet med regeringsbeslut II:9 från den 23 januari 2025 (S2025/00109) för uppdrag att ta fram förslag till en nationell strategi och handlingsplan för rehabilitering och habilitering.
Arbetsförmedlingen får medfinansiera ESF-projekt
Inom ramen för de 7,8 miljarder Arbetsförmedlingen får i förvaltningskostnader ges möjlighet att medfinansiera nationella ESF-program samt program inom regionala utvecklingsfonden:
Arbetsförmedlingen får svara för del av den statliga nationella medfinansieringen av det nationella programmet för Europeiska socialfonden+ 2021–2027, enligt villkoren för anslagsposten. Arbetsförmedlingen får därutöver medfinansiera projekt inom program för Europeiska regionala utvecklingsfonden 2021–2027, som ligger i linje med målen för den svenska arbetsmarknadspolitiken och villkoren för anslagsposten.
Arbetsförmedlingen ska utveckla ett systemstöd för aktivitetskravet
Arbetsförmedlingen åläggs att skapa ett datorsystem som gör det möjligt för Arbetsförmedlingen att sammanfoga information med kommunernas socialnämnder så att aktivitetskravet kan införas.
I förberedelsearbetet ska Arbetsförmedlingen särskilt utveckla:
- Den digitala infrastruktur som är nödvändig för ett effektivt utbyte av information mellan Arbetsförmedlingen och socialnämnden.
- Dokumentation, arbetssätt och nya rutiner som underlättar en ändamålsenlig samverkan mellan Arbetsförmedlingen och socialnämnden avseende personer som omfattas av aktivitetskravet.
En utgångspunkt för förberedelserna är att mottagare av försörjningsstöd som är anvisade att delta i ett arbetsmarknadspolitiskt program på heltid och deltar på heltid i enlighet med anvisningen inte omfattas av aktivitetskravet. Det ankommer på Arbetsförmedlingen att bedöma om programdeltagaren är sysselsatt i den utsträckning som krävs. Detta innebär att Arbetsförmedlingen, för en deltagare som saknar beslutad insats inom ramen för sitt program, bör göra en bedömning av om personen kommer ha tillräcklig sysselsättning inom den närmaste tiden och i annat fall meddela socialnämnden att personen kan omfattas av aktivitetskravet. Arbetsförmedlingen ska även fortsatt anvisa till arbetsmarknadspolitiska program enligt gällande regelverk. Den del av uppdraget som avser utveckling av systemstöd för informationsöverföring till socialnämnden ska genomföras i dialog med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR).


