BRÅ: Hur kommuner kan samverka med civil­sam­hället

Brås nya guide Till­sam­mans med civil­sam­hället mot brott, som riktar sig till lokala brotts­före­byg­gande samord­nare hos kommu­nerna runt om i Sverige, där det idag finns en möjlighet att invol­vera orga­ni­sa­tioner från civil­sam­hället som i dags­läget inte ser sig som brotts­före­byg­gande. Brå skriver:

Många orga­ni­sa­tioner ser sig inte själva som brotts­före­byg­gande även om verk­sam­heten kan främja trygghet och bidra till att minska brotts­lig­heten. En uppgift för dig som lokal brotts­före­byg­gande samord­nare är att se och till­va­rata denna kraft, oavsett vad den kallas.

Sedan juli 2023 har kommu­nerna ett lagstadgat ansvar för det brotts­före­byg­gande arbetet, men hur lagkraven ska över­sättas till prak­tisk hand­ling har lämnats öppet. Brå lyfter fram samverkan med civil­sam­hället som en möjlighet, och visar på grun­derna i den:

1. Själv­stän­dighet och obero­ende. Respek­tera civil­sam­häl­lets roll som själv­stän­diga aktörer. Styr inte inne­håll eller arbets­sätt. Tydliga gränser skapar förtro­ende och enga­ge­mang.
2. Dialog. Ha löpande dialog, inte bara vid uppstarten. Gemen­samma samtal ger bättre läges­bild, tydli­gare mål och mer träff­säkra insatser.
3. Kvalitet. Ta till­vara civil­sam­häl­lets kunskap och erfa­renhet. Följ upp samar­beten och lär av det som fungerar och det som inte gör det.
4. Lång­sik­tighet. Planera för samverkan över tid. Lång­sik­tiga rela­tioner och struk­turer ger bättre förut­sätt­ningar för håll­bart brotts­före­byg­gande arbete.
5. Öppenhet och insyn. Var tydlig med roller, ansvar, förvänt­ningar och resurser. Trans­pa­rens minskar miss­för­stånd och under­lättar samar­bete.
6. Mång­fald. Samverka med olika typer av orga­ni­sa­tioner. Mång­fald ökar möjlig­heten
   att nå fler målgrupper och stärka det lokala trygg­hets­ar­betet.

Resurser måste följa ansvar

En av guidens skar­paste varningar handlar om risken att kommuner lägger över uppgifter på ideella krafter utan att ge dem förut­sätt­ningar att lyckas. Brå skriver:

Undvik att i samverkan fördela ansvar utan att till­dela resurser eftersom det skapar otyd­lighet, frustra­tion och brister i genom­fö­randet. Säker­ställ istället att uppdrag alltid följs av till­räck­liga resurser i form av tid, finan­sie­ring, mandat och kompe­tens, så att ansva­riga aktörer har faktiska förut­sätt­ningar att leve­rera resultat.

Samti­digt måste civil­sam­häl­lets själv­stän­dighet och flex­i­bi­litet bevaras. Brå skriver:

Gemensam åter­kopp­ling är grund­läg­gande för samar­be­tets tillit, men den får inte övergå i en admi­nist­rativ kontroll som riskerar att hämma civil­sam­häl­lets själv­stän­dighet.

Tio hand­fasta tips

Kärnan i guiden utgörs av ett struk­tu­rerad hand­ling­plan med hand­fasta tips för lyckat samar­bete. Brå samman­fattar dem som:

1. Säkra ditt interna mandat och forma­li­sera samverkan
2. Inve­stera i förtro­ende och en gemensam samver­kans­kultur
3. Bjud in brett och iden­ti­fiera lokala krafter
4. Bygg en funge­rande samverkan
5. Skapa en gemensam läges­bild
6. Analy­sera orsa­kerna till­sam­mans
7. Välj rätt åtgärder för rätt problem
8. Agera enat i skarpt läge
9. Samverka kring budskap
10. Ge feed­back som skapar enga­ge­mang

Att genom­föra ett sådant samar­bete är inte alltid enkelt, men man kan alltid förbättra sig under arbe­tets gång. Brå skriver:

Samverkan blir sällan rätt från början men den blir möjlig genom att börja.